一是由于价格原因和社会认知度较低等原因，我国预拌砂浆发展单靠市场推动难度比较大，目前我国预拌砂浆发展主要靠政策强制推动。虽然我市出台了推广预拌砂浆应用的政策，但目前这些政策的执行力度没有得到充分体现。“政府支持力度不到位”是各地各企业提及率最高的困难，同时也是被认为在众多困难中最大的困难。使得落后现场搅拌还有很大的存在空间。因为这些政策都不带有强制性，未规定如果违规将受到何种处罚，这也是今后我市在推广预拌砂浆工作中需完善的地方。有关部门和企业的共同努力预拌砂浆生产、流通、使用的供应链已初步形成，但由于缺乏政策，监查力度差，建设单位对推广应用预拌砂浆政策拒不执行，致使预拌砂浆市场进程难以推进，预拌砂浆生产企业意见很大。在沧州周围地市或天津、北京都由市政府出台了带有强制性的实施意见或实施办法，明确了各职能部门的分工、职责，取得比较好的效果。

二是企业投资持观望态度。投资企业认识到预拌砂浆产品的潜力和经济价值，但又心存疑虑，一方面受第一批试点城市推广进度影响，对政策和政府部门的推广力度把握不准、信心不足;另一方面，又怕一旦推广使用，会像预拌混凝土那样一哄而上。因此，许多企业尚在等待观望之中，处于想上又不敢上的两难境地。目前我市已经有沧兴砂浆、金旺砂浆、还有天津金隅已经进入沧州市场，因受运距影响较小，所以一旦强制“禁现”必然有更多企业进入沧州市场所以并没有不能保证供应一说。

三是宣传工作尚未跟上。目前除关心砂浆发展的企业及政府主管部门外，社会上对砂浆的认知还处于萌芽状态，尤其对政府领导、使用单位的宣传力度尚未到位，导致推广预拌砂浆进展缓慢。

四是是政策强制性不够，监督执行不到位现象严重。我市现行出台的预拌砂浆推广政策执行的协同力度普遍较低，特别是建设部门对预拌砂浆应用的认识瓶颈，使预拌砂浆的应用步履艰难，沧州市预拌砂浆发展的各种条件都已具备，但目前建设单位拒绝使用预拌砂浆，严重困扰着预拌砂浆的市场发展。

预拌砂浆的推广应用虽然有困难，但只要从以下几方面着手，突破“重围”将指日可待。

一是消除企业投资顾虑，增加信心。大部分企业目前对预拌砂浆持观望态度，必须尽最大的努力，消除企业投资顾虑，培育预拌砂浆市场。首先，政府应尽快出台规范预拌砂浆行业相关配套管理办法;其次，加大对预拌砂浆行业的监督检查力度，维护市场正常发展秩序;再次，加强引导，合理布局，确保预拌砂浆企业健康发展;最后，加大宣传，向政府领导及施工使用单位宣传预拌砂浆的综合社会效益，鼓励其使用预拌砂浆。同时，政府主管部门要根据出台的规定办法中确定的时间、范围等情况及时通报，以此促进推广工作，让企业看到政府对该项工作推广的决心。

二是政府部门狠抓落实，形成上下联动工作局面。建议各职能部门及时组成联合抽查组，对限期“禁限”城市进行督导，并适时制定促进预拌砂浆发展相应配套措施，形成自上而下的推广预拌砂浆工作联动机制，保证预拌砂浆行业的顺畅发展。

三是强化宣传，提高预拌砂浆的社会认知度。应充分利用各类宣传媒体和散装水泥宣传周的机会，大力宣传预拌砂浆对促进节能减排的重要意义，努力实现推广应用预拌砂浆的舆论氛围，让全社会了解、认识预拌砂浆。